Idea 24: Simplificación y digitalización del procedimiento concursal ante INDECOPI
El deterioro de la economía llevará inexorablemente a miles de empresas, particularmente MYPEs y PYMEs (y también a personas naturales con y sin negocio) a situaciones de insolvencia. Antes que el sistema concursal colapse y se convierta a sí mismo en un factor adicional (y final) de quiebra masiva y rompimiento de la cadena de pagos, es urgente la simplificación de los procesos de insolvencia ante INDECOPI. El sistema abreviado debe considerar (i) procedimiento electrónico; (ii) plazos breves; y (iii) mecanismo rápido de adopción de acuerdos. Dos temas que merecen discusión son la inclusión de quienes estaban en Deficiente antes de la pandemia (no solo Normal y CPP) y la inclusión de personas naturales.
Idea 25: Una oportunidad para la electromovilidad rural
Sí: bicicletas eléctricas para la agroindustria de exportación. Con aforo en buses limitado a la mitad, las empresas de los clusters agroindustriales de Olmos, Chavimochic e Ica demandarán el doble de unidades (y de presupuesto) para transportar a sus colaboradores entre sus casas y los centros de producción.
Esta es una gran oportunidad para introducir bicicletas eléctricas y estaciones de carga en este sector: los argumentos sanitarios, ambientales y sociales son obvios. Es indispensable, sin embargo, el apoyo del MVCS para elaborar los expedientes técnicos para que los alcaldes puedan construir las ciclovías con apoyo del Programa Mejoramiento de Barrios y la modalidad de Núcleos Ejecutores. El resultado: un sector exportador que tendrá el plus de mostrarse como social y ambientalmente responsable ante el mundo (algo que los mercados aprecian cada vez más).
Idea 26: Medicamentos al mejor precio
He sido crítico de la falta de control previo de fusiones y adquisiciones y, en particular, de lo que se ha dado en el Perú en el caso de las farmacias (ver debajo). Sin embargo, debo ahora decir que el oligopolio es hoy, circunstancialmente, un ancla para evitar la especulación antes que la causa de la misma. El 70% de la demanda en salud es atendida por el Estado. Ante el desabastecimiento en MINSA/ESSALUD, la demanda se ha trasladado a las farmacias privadas. Agotados los stocks de genéricos, las farmacias solo pueden ofertar medicamentos de marca (a precios muy superiores). Una de las cadenas informó el 16.03.20 que congelaba sus precios. Por lo tanto, es probable que de las 11.000 farmacias existentes en el Perú, sea en las 9.000 independientes en las que se esté dando la mayor subida de precios (no necesariamente especulativa); y no en las cadenas.
¿Solución? Primero, el MINSA y Cancillería busquen abastecimiento de algún país al que se pueda recurrir en base a intereses bilaterales y que el gobierno de ese país concerte la prioridad de abastecimiento con su sector privado. Segundo, que DIGEMID autorice de manera excepcional y temporal la importación de genéricos con el solo requisito de registro sanitario en el país de origen
Idea 27: Para reabrir las fronteras
Algunos expertos consideran que el Perú tardó en cerrar sus fronteras y controlar el influjo de pasajeros en el Aeropuerto Jorge Chávez. Aún si eso no fuese cierto, es claro -a la luz de lo observado en algunos países Africa Occidental- que el oportuno control sanitario en migraciones ha sido un elemento que explica los resultados de países como Gambia.
El PBI del Perú es 132 veces el de Gambia. El de España es 858 veces. Sin embargo, el 14 de febrero cuando España reportaba ya dos casos y el Perú ninguno, estuve en Gambia y ese país ya había establecido controles sanitarios (ver fotos) en el aeropuerto de Banjul; mientras que ni en Barajas ni en el Jorge Chávez siquiera usaban máscaras.
Gambia ha registrado solo 23 casos y una muerte; el Perú más de 88.000 casos y 2.500 fallecidos. Es decir, en Gambia 0.4 muertes por cada millón de habitantes versus 77 en Perú.
Propongo que el gobierno forme un Grupo de Tarea para evaluar y seleccionar las mejores tecnologías disponibles para establecer el mejor control sanitario posible de nuestras fronteras. Tarde o temprano tendremos que abrirnos al mundo. No esperemos el último momento para no tener que improvisar (con resultados como los de las pruebas, los ventiladores o los tanques de oxígeno).
Idea 28: Hospitales de campaña para el desembalse de las atenciones de salud no-covid 19
La capacidad de nuestro sistema de salud ha sido rebasada por la pandemia. Mientras tanto, la demanda por las atenciones regulares, desde vacunación de niños hasta cirugías que ya estaban programadas, se viene embalsando y su no resolución tendrá consecuencias irreversibles. Por otro lado, resultaría riesgoso atender esa demanda insatisfecha en establecimientos de salud en donde se tratan los casos de COVID 19.
Propongo habilitar hospitales de campaña (carpas, módulos o containers) en estadios y coliseos en todo el país. Estos hospitales serían destinados al desembalse de atenciones que no requieren equipamiento de alta tecnología como vacunación regular de menores, control de embarazo, consultas de carácter general, entre otras. Teniendo en cuenta la carencia de personal médico, debiera considerarse el establecimiento de un centro nacional de telemedicina que concentre a un grupo de especialistas que pueda apoyar de manera remota a los médicos y otros profesionales de la salud destacados a los hospitales de campaña.
Finalmente, reitero la necesidad de firmar convenios de asistencia recíproca COVID 19 con países vecinos o con países que ya hayan alcanzado el control de la pandemia.
